内河航运看河南④丨推进内河航运和港口建设 仍要牵住基础设施这个“牛鼻子”

阅读提示(tíshì)：航运兴，则百业旺。地处中原腹地的河南，曾以淮河、沙颍河等“黄金水道”造就千年漕运盛景。新时代的河南抢抓机遇，加快(jiākuài)推进内河航运高质量发展，内河航运复兴既激活了历史水脉资源，又为融入新发展格局、服务“一带一路”建设及全国统一大(dà)市场提供了重要支撑。大河网推出《内河航运看河南》系列报道(xìlièbàodào)，聚焦(jùjiāo)南阳唐河复航工程、周口临港(língǎng)产业集群等实践，见证中原通江达海(dáhǎi)的澎湃脉动。 大河网讯 （记者 宋向乐）5月27日，省十四届(shísìjiè)人大常委会第十七次会议听取了省政府关于内河航运和港口建设工作情况(qíngkuàng)的(de)报告。报告中提到，在今后工作中将加快推进主干线大通道、现代化港口以及港口集疏运(jíshūyùn)体系等港航基础设施建设。 一艘满载(mǎnzài)货物的货船驶离周口港。 对标“11246”工程，河南(hénán)完成如何？ 据了解，按照规划，“十五五”期间全省港口吞吐量将突破1亿吨，完成投资1000亿元，通航里程2000公里以上，打造沙颍河等4条(tiáo)通江达海通道(tōngdào)，基本建成周口(zhōukǒu)港等6个现代化港口。 从投资上(shàng)来看，河南按照“投建运管”一体化模式加快实施“11246”工程(gōngchéng)，2024年(nián)完成投资203亿元，超过2021—2023年累计投资总额。 加快推进沙颍河、淮河、唐河(tánghé)等主干线大通道(dàtōngdào)项目建设，力争2025年年底前实现全省首个自动化百万标箱集装箱专用(zhuānyòng)码头——周口港中心港区（一期）建成(jiànchéng)投用；计划新开工(xīnkāigōng)建设贾鲁河复航工程、淮河淮滨段、沙颍河周口至漯河段、漯河港扩容提质工程等7个项目、总投资392亿元。 从通航(tōngháng)里程来看，截至2024年年底，我省内河航道通航里程约1825公里，沙颍河(shāyǐnghé)、淮河通江达海航道里程399公里，形成2条(tiáo)连通长三角地区的出海水运航道。 从港口建设(jiànshè)来看，已建成周口、信阳、漯河、平顶山等(děng)港口码头泊位228个，年设计通过能力7524万吨。已开通集装箱(jízhuāngxiāng)航线42条，2024年完成港口吞吐量(tūntǔliàng)6085万吨、集装箱吞吐量10.9万标箱，同比分别增长29.8%、20.4%，周口等地临港经济发展势头(fāzhǎnshìtóu)强劲。 《河南省内河航道与港口布局规划（2022—2035年(nián)）》。 既有政策(zhèngcè)又有省级财政资金投入 在完善政策体系方面，我省出台《河南省内河航道(hángdào)与港口(gǎngkǒu)布局规划（2022—2035年）》等一系列(yīxìliè)文件，推动港航船、铁公水、港产城、投建运、省际一体化发展，支撑内河航运和港口建设高质量发展的(de)政策体系不断完善。 同时，加大(jiādà)省级财政资金投入，“十四五”期间累计下达内河航运省补资金11.1亿元。省属企业积极开展市场化(shìchǎnghuà)融资(róngzī)，累计获得融资授信和意向贷款近200亿元。 值得注意的是，还印发了《河南省省级(shěngjí)现代水网先导区建设实施方案》，加强水利枢纽与(yǔ)航运枢纽统筹调度管理，健全(jiànquán)航运用水长效保障机制，统筹防洪安全与航运安全，积极推动水网与航运融合发展。 河南首艘千吨级新能源(xīnnéngyuán)智能货船“豫交投001”号。 “豫交投001”号入豫见证(jiànzhèng)智慧港航走进现实 在智慧绿色赋能发展方面，河南打造(dǎzào)全省1个平台——全省统一的内河航运生产运营监管服务(fúwù)平台、2级中心(zhōngxīn)——全省统一的港航数据中心及各流域分中心(fēnzhōngxīn)、3个体系(tǐxì)——数字基础设施体系、标准规范体系、责任管理体系、4大板块——生产、运营、管理、服务四大板块、N个应用的“1234N”智慧港航一体化架构加快构建，港航领域(lǐngyù)智慧化水平持续提升。 我省着力强化科技攻关(kējìgōngguān)和智慧赋能，全省首艘千吨级(qiāndūnjí)新能源智能货船“豫交投001”号已成功(chénggōng)入豫，首个现代化、智能化、专业化内河航运综合性港区预计2025年年底前也将建成投用。 同时，持续淘汰(táotài)高污染、高耗能、“老旧小”船舶，2024年拆解老旧船舶347艘；有序实施(shíshī)船舶岸电设施改造(gǎizào)，截至目前已累计改造船舶315艘，航运产业转型升级提质提速。 周口港小集作业区，项目建设如火如荼(rúhuǒrútú)。 底子薄、起步晚制约内河航运和港口建设高质量发展(fāzhǎn) 总(zǒng)体上来看，我省虽地跨长江、黄河、淮河、海河四大流域，但内河航运发展底子薄、起步晚。2024年(nián)全省水路货运量仅占全省总货运量的7.3%，低于(dīyú)全国平均水平近10个百分点，低于相邻的安徽省(ānhuīshěng)近30个百分点。 我省的主干线大通道(dào)等级低，全省无三级以上航道，通江达(dá)海航道里程短，仅399公里。 港口能级低，港口管理专业化(zhuānyèhuà)、智慧化水平不高(bùgāo)，港区堆场、仓储等设施规模较小，缺少专业化、自动化换装转运设备，存在同质化竞争，对城市和产业的带动(dàidòng)作用不强。 联运效能较低，目前仅周口港沈丘港区(gǎngqū)刘湾、刘集2个作业区实现了铁路进港，铁水联运“最后一公里”有待进一步打通(dǎtōng)。 此外，运营(yùnyíng)服务水平、行业管理能力等均(jūn)有待提升，而制度要素保障也有待进一步加强。 信阳港·淮滨(huáibīn)中心港。 打通(dǎtōng)堵点、卡点，构建中部便捷出海水运通道 加快推进港航基础设施建设(jiànshè) 延伸主干线大通道。以“一纵三横”国家高等级(gāoděngjí)航道(hángdào)为重点，力争在“十五五”末实现4条国家高等级672公里航道提等达标；积极推动贾鲁河复航工程、唐河(tánghé)沙河联通工程等航道建设，基本形成安全(ānquán)畅通、绿色经济、智能高效的现代化内河航道网络。 高质量(gāozhìliàng)建设现代化港口。以周口港为龙头，“漯河—平顶山(píngdǐngshān)—许昌港”和郑州港为两翼(liǎngyì)，打造(dǎzào)港口型国家物流(wùliú)枢纽，构建沙颍河流域“一核两翼”发展格局。加快推动郑州实现航空港、铁路港、出海港、公路港“四港联动”，依托信阳港、南阳港、商丘港打造淮河、唐白河、沱浍河枢纽港，形成高效协同的分层次港口布局。 完善港(gǎng)口集疏运(jíshūyùn)体系。加快推进周口港中心港区、信阳港淮滨港区、漯河港中心港区铁路(tiělù)专用线建设，进一步畅通进港公路“最后一公里”。 推动“投建运管”一体化(yītǐhuà)发展 创新组织(zǔzhī)模式。围绕中部便捷出海水运通道建设，加强与国内先进港口企业战略合作，大力发展大宗货物运输(yùnshū)“公转水”“铁水联运”，加快(jiākuài)推进运输结构调整，降低综合运输物流成本。 打造(dǎzào)精品线路。加密周口港、信阳港集装箱航线(hángxiàn)，提升港口集装箱运输、铁水联运服务水平，打造铁水联运精品线路。 培育高能级(néngjí)市场主体。支持河南交投集团提升服务能级，加快构建投资、建设、运营、养护、管理“五统一”的发展格局(géjú)。 推动港产城深度融合(rónghé)。打造沙颍河、淮河、唐河、沱浍河、贾鲁河五条(wǔtiáo)临港产业发展带，融合发展口岸经济、通道经济、枢纽经济，形成现代化临港产业集群，强化港口、物流对产业、城市(chéngshì)的支撑作用，实现港产城有机(yǒujī)融合。 此外还将在健全(jiànquán)行业管理机制，强化服务保障能力等方向发力。